台灣教改20年 摇摆在“乐學”與“追求竞争力”間
嘉义市舉行的大學展览會一景。 資料圖片/取自人民日報台灣的教诲鼎新鞭策了近20年，可是成果倒是“四纷歧没有”，也就是说，政府不賣力，教員不支撑，家長不安心，學生烦懑乐，外加學生结業後没有前途。不外，虽然争议不竭、评價纷歧，但大師仍是不肯意重走老路——
這個月的1五、16两日，對付全台灣的初中生来讲，又是很是首要的两天，由于一年一度的初中會考就在這两天舉辦。固然触及语文、数學、英语、社會、天然5個科目标會考成就只占约莫30%的权重比例，可是會考成就仍是會影响他们可以或许上甚麼样的高中。是以，接下来的一段時候，环抱填報自愿、各類比序、登科黉舍，又将有一番争议，最後，行之丰年的教诲鼎新又将被當做舆论评断的“箭靶”。
師生互動更慎密
實践“小班小校”精力
上個世纪樂透堂討論區, href="https://jingchiclinic.pixnet.net/blog/post/334983264-%E6%94%9C%E6%89%8B%E8%AD%B7%E5%9C%B0%E7%90%83-%E5%90%9B%E7%B6%BA%E9%86%AB%E7%BE%8E%E4%BB%A5%E8%A1%8C%E5%8B%95%E6%84%9B%E8%AD%B7%E7%92%B0%E5%A2%83-%E4%B8%89%E5%B0%8F%E6%99%82">君綺評價80年月末，台灣社會起头產生激烈而深入的變革，民間请求教诲鼎新的呼声也随之而起。1994年4月10号，台灣200多個民間集团、3万多公眾走向陌头，表达教诲鼎新的诉求。他们提出了四项方针：落實小班小校，廣設高中大學，鞭策教诲現代化，制订教诲根基法。就在這一年，台灣政府建立“行政院教诲鼎新审议委員會”(简称教改會)，着手鞭策教诲鼎新。不外到了1996年，才正式肯定教诲松绑、带好每位學生、通顺升學管道、晋升教诲品格、創建毕生進修社會等5風雅向，并将中小學教科书由“一纲一本”改成“一纲多本”。
由此起头，台灣社會教诲鼎新的大幕開启。尔後近20年中，台灣政府又推出了一系列教改辦法，触及法律、師資、课程、讲授、教科书、財務等方面。固然，台灣社會各界對付教改颇多微词，但持平而论，教改最少功過各半。
起首是小班小校已落實。从2007年起头，台灣请求小學、初中每班學生人数不克不及跨越35人。就拿生齿数全台第二的台北市来讲，2004年全市小學生总人数不到19万人，全市共有151所公私立小學，均匀每校43班，每一個年级约7.2班，均匀每班仅29人。教诲局主任秘书陈顺和認為，低落班级人数只是一种计谋、進程與手腕，并不是教诲目标。以是，在低落班级人数的同時，台北市十分注意阐扬小班讲授精力及功效。
其次是廣設高中大學方针也已告竣。1994年，全台有177所高中，50多所大專院校，大學生人数有25万多人。呼應教改请求，台灣教诲主管部分廣設公立高中與大學，并放宽專科黉舍、技能學院升格改制的限定，現在全台有300多所高中，160多所大專院校，大學生人数為100多万，可以说，要考不上大學也难。
其三是高校去行政化。曾几什麼時候，台灣公立大學的校長也一向都采官派、委任制，跟着社會民風逐步開放，教诲鼎新如火如荼，台灣高校去行政化渐渐推動，并已成為常态。1993年，台修订“大學法”，大黉舍長的自立挑選获得法理根本。依照“大學法”的新划定，台灣各大黉舍長，由各校構成的挑選委員會發生。校長挑選委員會包治療濕疹,含西席代表、行政职員代表、校友代表及社會公道人士，此中西席代表不得少于总数的1/2。颠末20多年的成長，台灣高校的校長挑選機制可以说已趋于成熟不乱。
其四是家長周全介入教诲。1999年公布的台灣《教诲根基法》中，就明定家長有介入後代黉舍教诲事件的权力。現在的台灣，所有的黉舍都有家長會，有黉舍乃至有家長會辦公室。家長周全介入黉舍教诲，黉舍也借力使力，讓辦學加倍開放多元。
補習班如雨後春笋
“一纲多本”惹的祸
薄暮時分，台北的南阳街显得非分特别的热烈，骑楼下、马路邊，可能是穿各黉舍礼服、背百般书包的學生，他们来自這個都會的各個角落，脚步仓促，正赶往各個補習班。台灣教改20多年，台灣的補習班如雨後春笋，数字不竭刷新。有關统计显示，截至2013年1月，台灣立案的補習班共有18956家，升學文理補習班则有10626家。此中，八成的招生工具為中、小學生。
“補習班之以是懶人快煮鍋,有那末多，重要缘由在于所谓的‘一纲多本’。”台灣師范大學的黄教員如许認為。黄教員说，之前台灣的教科书都是由“教诲部國立编译馆”同一编写。1996年今後，作為教改活動的一部門，台灣開放各出书商自行编写教科书，并将選择教科书的权利交给各中小學，“教诲部”只賣力設定课程纲领，和审查出书商出书的教科书内容。固然各個版本的教科书只有5%的差别，可是考题却由教诲部分同一賣力。家長為了這5%的差别，只好讓孩子同時看其它好几個版本。
一文理補習班主任张丽颜说，“一纲多本”，使得各出书商不但會出本身版本的弥補课本，連其他出书商的版本也不放過，可能单科单版就有5种弥補课本，學生读不完只好上補習班，讓補習班先将所有版本消化成一整本课本，學生再直接吃“大補丸”。有一项统计显示，台北市加入校外補習的小學生的比例是74%，初中生的補習率是63%。在補習的科目方面，至多的是数學，其次是英语，再就是天然。學生每周的補習時候長达9個小時。
除“一纲多本”反而加剧學生包袱而遭人訾议，教改中最新推廣的所谓免試入學，也衍生很多問题。就拿初中升高中来讲，以往是全凭學科成就，現在是用會考成就、學生自愿、就近入學、多元進修等法子来登科學生，此中會考成就占30%，日常平凡成就占30%，赏罚记载(德育)占16分，平衡進修(體育、美育)占15分，辦事進修占9分(群育)。民進党台北市议員梁文杰暗示，如斯一来，可想而知，家長會帮孩子弄好體育、美育的成就，并送孩子去學繪画、學乐器。家長乃至會反复找民意代表，想方設法影响德育和群育的成就。當孩子缺课或會被记過的時辰，就會去处校長或训导主任奉求。
反思“快活進修”
走出教改困局
固然从一起头，台灣的教改就揭橥“快活進修”的抱负，可是近20年的實践表白，台灣的教诲一向在“快活進修”與“寻求竞争力”之間晃動。台灣教改要若何走出窘境，常识界認為，有三個路子：1、快活進修，不即是没有挑战，關头在激發學生的進修念头。2、摒弃加程序教改，聚焦于焦點。3、創建高質量教诲智库，舉行持久计划與質量监控。
台大生理系傳授連韵文認為，如今教诲有两派理论，一派認為小孩要有严酷的教诲，一派信赖要快活進修，我感觉他们都只各對了一半。他说，真實的重點，不在于该不應测验，而在于激起孩子的内涵進修念头。台師大的宋曜廷教員暗示，就算没有升學测验，不暗示泛泛就不必要评量，但教員應當去成長高条理思虑的评量法子，才能真正测試出學生多元能力，指导學生深条理思虑。而這恰是台灣的教員急需培育的能力。
台灣暨南大學前校長李家同说，我感触很是遗憾的是，教改人士没有抓到重點，他们觉得减轻學生包袱便可以使孩子们快活進修。究竟上，教改历来没有减轻過學生的包袱，對付想進明星黉舍的同窗来说，非论若何改，他都要冒死，以是他们也不见得會很快活，這是没法防止的事。但是對付作業欠好的小孩，教改對他没有任何帮忙，由于對他来说，這些作業都是他微晶瓷,彻底不克不及领會的，他上课同样烦懑乐。
對付“快活進修”的争议，島内舆论認為，曩昔台灣很多優异人材會愿意奋力苦读，并到海外留學進一步研讨，终极获致出色成绩，但如今的年青世代聞苦色變，只要有沾點苦味的事變就不想挨近，去海外也選择轻松无压的游學方法，却不知不管在职場生活或財產竞争中，惟有刻苦受挫支出血汗尽力，才能讓本身發展并获得上風。而一個地域竞争力的能源，就来自這些優异人材的团體拼搏。（记者 吴亚明 任成琦）
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