日据時期台灣教育制度述评
1895年5月，清代当局在甲午战役中失败，被迫将台灣割让日本，從此，台灣沦為日本殖民地凡50年。在這半個世纪中，台灣的社會產生了重大变革，台灣的教诲也履历了一個怪异的成长进程。(一)
台灣自古就是中國的國土，可是因為该岛的位置处在孤悬海外的邊睡，以是它的經濟開辟较晚，文化教诲的發财也比内地缓慢很多。据记录，该地直到1627年(来日诰日启七年)荷兰人侵人後始有黉舍之設(布道士辦)。1683年(清康熙二十年)，清代当局同一台灣，區划全境為一府三县，循例在府治、县治各設府學、县學供本地士人求學。今後，跟着岛上生齿的增多和政區的扩展，府、县學的数目逐步增长，同時，各类學堂、學塾也陸续創辦起来。康熙二冷一六年，台灣士人起头加入乡试，朝廷為暗示嘉勉，每科均設保障名额(曾一度撤除，雍正年間規复)。乾隆四年，又救台灣士人赴京會试数达10人者，得登进1名（1）。迄甲午战役前，全岛府、县學成长到13所，學堂37所，书房、學馆遍及城镇村落，台灣人民在文化生理上與大陸接洽因此增强，台灣消亡後，很多书馆學塾坚强地傳承下来，成為持久保留民族文化的堡垒。
台灣的新式教诲以建省後首任巡抚刘铭傳創設的西书院(1887年)和電報书院(1890年)為先河，但這两所黉舍不久即遭後任保守权要撤消，导致顺應潮水的新式黉舍在岛上仅好景不常，未能获致结果。
日本在明治维新前，.海内作為吏士阶层的黉舍有幕府設立的昌平坂學问所、和學讲谈所、醫學馆和從属于各藩的藩學;作為布衣阶层的受教场合有寺小屋（2）。明治维新後，日本当局很快按照泰西@轨%s8m1P%制對黉%24f9n%舍@體系举行了革新和重修，1871年(明治四年)設置文部省;次年，同一了全國粹制;1876年，颁布《教诲令》;1877年，開辦东京大學;1886年，起头履行4年小學义務教诲(1907年耽误到6年)（3）。如许，到甲午战役前，日本当局颠末近20年的尽力，已建成一套比力成熟的教诲系统，它的現代教诲比我國约莫先行了30年摆布。今後，日本当局施行于我國台灣的教诲，就因此它海内這套轨制為底本的。
(二)
教诲是革新人心、安宁社會的利器，任何统治阶层无晦气用教诲来帮忙告竣必定的政治、經濟目标，日本当局也莫能破例，50年来，他们惨淡經营，在台灣建起一個殖民教诲系统，来為本身的长处辦事。
這50年中，日本当局在台灣举行教诲以1919年、1922年台灣教诲令和新教诲令公布為分水岭，约莫可分為四個時代:1895-1898年為初創期;1898-1919年為成型期;1919-1937年為扩大期;1937-1945年為演变期，鬥地主,下面分述各時代颠末和特色。
(1)日据台灣的最初三年，因為岛上战役頻仍，也因為日本当局對本地社會尚缺乏需要的领會，一時没有余力顾及教诲问题。固然首任學務部长伊泽修仁（4）在总督府始政不久即提出在台灣普及日语和創辦黉舍的主意，但因為没有实現的前提，一来便被置之不理。
不外，那時当局深感说话隔膜给军事举措和行政事情带来莫大未便，必要通译人才孔巫，也慌忙開設一些黉舍来培育翻译职員和下级吏員，以濟眉急。1895年7月12日，日本当局在台北士林開辦了第一所黉舍—芝山岩學務部书院（5），次年3月31日，又在台北創建“总督府國语黉舍”（6），同時在全省各重要都會設置“國语傳習所”共14所（7），但這些黉舍，课程彻底以说话讲授為主，轨制也很不健全，纯系日本当局的实验和應急之举，只能算是速成说话练習班，而不具有正規黉舍性子。
這一時代，殖民者新来乍到，毫无履历和筹备，在教诲上只能為权宜應急之举，没有久远的斟酌和通盘的規划。
(2)1898年2月，儿玉源太郎、後藤新平（8）来长台灣。從這時候起，台灣的社會秩序起头不乱下来。同時，日本当局颠末三年试探，也总结出一些履历。因而，儿玉、後藤乃按照“按部就班”的原则，對教诲举行了整理和计划，是年7月28日，颁布了“台灣公黉舍令”，将國语傳習所全数更改成正規小學—公黉舍（9）。次年，肇建了总督府醫黉舍和师范黉舍（10）。為了共同經濟扶植，從1900年起头又按照必要陸续展開农、工、商技能职業教诲（11）。儿玉、後藤在位8年，開端奠下台灣小學教诲和职業教诲根本，經後任两位总督佐久間马太、安藤贞美继续展拓，到1919年教诲令公布前，台灣的小學和职業教诲已颇具范围。可是，中學教诲却大大滞後，直到1915年，方有供台籍學生就學的台中中學之設。
统一時代，日本内地携眷来台事情、假寓的人日趋增多，因而政府另創一個黉舍體系，專供在台日簿本弟就學，此中包含小黉舍(始于1898年)、中黉舍(始于1907年)（12）、实業黉舍(始于1917年_)。這些黉舍课程、轨制與日本海内彻底不异，教诲水平廣泛高于台胞就读的响應黉舍，是以，這类径渭分明的双轨不同教诲构成為了台灣初期教诲史上一大特色。
這一時代，日本当局在台灣站稳了脚，必要当场获得多量有技術的劳工用于經濟扶植，故在初等教诲和职業教诲上倾泻了很多气力。可是，因為此光阴本当局治台政策仍悬而未决，以是教诲上也迄无一向的、明白的目标，除始终對峙普及日语外，其他彻底視必要随時增损，黉舍轨制几近年年都有变革。
（3）第一次世界大战後，日本跻身五强之列，消化殖民地的信念加强，是以，于1918年宣示了“夹杂主义”(亦称“内地耽误主义”)的治台政策，宣称“将以教养台灣入使成為纯洁日本人”（13）。從這一政策動身，1919年(大正八年) 1月4 日，日本当局以救令第1号公布了“台灣教诲令”，谓以“開导台灣人民的智能使之顺理当当代界人文發财的水平，修养德行、普及日语，使之具有帝國臣民應有的天資和品性”（14）為台灣教诲目标，并拟于台灣展開四种教诲:
1.平凡教诲(以傳布平凡常识為重要目标)。
2.实業教诲(以傳授有關农、工、商等实業技術為重要目标)。
3.專門教诲(以钻研高档學術身手為重要目标)。
4.师范教诲(以培育小學老师為重要目标)。
教诲令公布後，督府政府随即對教诲體系举行了整编和弥補，具备久长汗青和重大影响的國语黉舍和醫黉舍别离易名為“台北师范黉舍”和“台北醫學專門黉舍”。别的，還接踵兴修了农林、工、商專門黉舍作為專門教诲機构，至此，台灣各类黉舍門类渐趋齐备，制過活益完美。可是，教诲令未對不同教诲作出批改，招致台灣公众强烈不满，也晦气于夹杂政策的推動，是以不到三年即被废除。
1922年2月6日，日本当局以救令第20号公布台灣新教诲令，该教诲令同一了岛上所有黉舍(小學除外)名称和轨制，同時决议在中等以上黉舍履行日、台共學，至此，日台學生在中等以上黉舍算是已“等量齐观”，可是在小學教诲中仍保存小黉舍、公黉舍两种轨制（15）。
20-30年月，台灣进入大范围開辟期間，日本当局成心将台灣谋划成“帝國南門锁钥”，是以這十几年台灣教诲成长敏捷，各类黉舍数目和學生人数节节上升，從1919-1937年，小、公黉舍從565所增至931所，學生人数增长2. 5倍;中學從4所增至25所，學生人数增长6倍;实業黉舍從5所增至9所，學生人数增长8倍;实業補習黉舍從8所增至53所，學生人数增长9倍;專門黉舍從1所增至4所，學生人数增长2倍（16）。同時，為經略南洋预作筹备，又于1928年開辦了台北帝國大學，至此，日本当局已在台灣建起了從小學到大學完备的殖民教诲系统。
综观這一時代，因為台灣人民不竭尽力的成果和台灣社會成长的必要，日本当局被迫在教诲上向台胞作出重大妥协，台胞争.得必定的同等教诲权力，台灣殖民教诲體系體例也于這時候完整。
(4)1937年抗日战役產生後，台灣教诲轨制又產生重大变革。日本当局為了耗费台胞的民族意识，在夹杂政策上一悔改去業已行施多年的“生物學法例”（17），诡计用急功近利的法子一举告竣“内台如一”，為此，不准了岛上一切華文黉舍，请求學生一概利用日语，改用日式姓名，顺從日本糊口方法。為了进而暗示一致，于1941年，将小黉舍、公黉舍一概改成“國民黉舍”，总算撤除了不同教诲的最後残存（18），并颁布發表從1943年牙始履行6年义務教诲，但此時，日本内地施行6年义務教诲已有36年汗青！
承平洋战役產生後，日本当局必要從台灣获得更多的兵源赋役，于战役起头的第二年，行将中學以致專科黉舍的學制全数减缩一年，划定學生必需以很多于1/3時候從事军事练習和出產劳動。在黉舍的設置上，大大扩大了农業、工業黉舍数目，還在大、專黉舍設置很多以敌國國情為钻研工具的系所(如台大热带醫學钻研所、南邊人文钻研所，台北高档贸易黉舍支那科，南邊經濟專修科等)，教诲被带動起来為战役辦事。這一時代，虽各种黉舍数目有所增长，但教诲程度廣泛降低，黉舍的性子也產生演变，又带上权宜應急的战役後盾的浓厚色采，直至战败降服佩服。
台灣規复後，我國当局接收了日本留在岛上的教诲举措措施，铲除了各种弊病，保存下部分科學公道的内容继续為我所用。
(三)
日据時代旧本当局将冶湾的正規教诲區别為6大种别:
(1)、初等平凡教诲(小學教诲))。
(2)、高档平凡教诲(中學。大學先修教诲)。
（3）、实業教诲(初等、中等技能教诲)。
(4)、專門教诲(大專教诲)。
(5)、师范教诲。
(6)、大學教诲。
下面别离论述各种教诲状态。
(1)初等平凡教诲
即小學教诲，在1941年國民黉舍設置前一向履行日、台學生别离就學。供台籍儿童就學的黉舍源于國语傳習所，1898年7月改成“公黉舍”，經费由本地街、庄、社包袱。學生入學春秋8-14岁·學制6年，课程有修身、國语、作文、華文、念书、習字、算術、唱歌、體操(今後略有增损)，此中“國语”一科占总课時快要一半。今後不竭放宽入學春秋，求學年限也由各地按照环境得以耽误為8年或收缩為4年，课程添設手工、成衣、农、工、商科等家政和职教内容。1922年新教诲令公布後，轨制渐趋不乱(入學春秋定為6岁，求學年限6年)，但從此改華文科為“随便科”(選修课)，又于1937年取缔。1941年國民黉舍創建後，虽履行日、台共學，但又有1号、2号、3号课表之分，日籍和“國语家庭”（19）後辈多入履行1号课表黉舍，不經常使用日语的台籍儿童多入履行2,3号课表黉舍(這种黉舍侧重说话教诲，3号课表黉舍一般設冷僻地域)，以是整天据之世，不同教诲的暗影始终覆盖在台胞头上。
日据時代的公黉舍出格注意说话练習，也器重职業教诲(简略单纯实業黉舍大都與公黉舍并置)，學生结業後大多停學就業，能升入高一级黉舍的只5%（20）摆布，因為它供给社會劳動力的重要来历，以是日本当局廣為設置，到战役竣事時，台籍儿童就學率已达71.3%。
日本儿童就學的黉舍最阜為1897年設立的國语黉舍第四從属黉舍小學科，次年，正式創建“小黉舍”，轨制與日本海内彻底不异，入學春秋6几岁，學制6年，课程比公黉舍增长日当地理、日本汗青、理科(天然)、丹青等(无華文)。小黉舍随日本教诲轨制变動從1902年起头分為平常小黉舍(初小)、高档小黉舍(高小)，學制别离為2-4年，1908年後定為6,2年，并在高档小黉舍增設实業科目。小黉舍在师資装备、教诲水平上均优于公黉舍，升學比率更不是公黉舍可以望其项背，虽未明文拒斥台孢子弟，但据1940年统计，小黉舍中台灣學生比例不足l0%。（21）國民黉舍創建後，原小黉舍大多履行1号课表，1944年，改學制為一概6年。日本在台儿童就學率，1919年即到达95.6%,1944年，高达99. 6%（22）。
(2)高档平凡教诲
包含中學教诲和大學先修教诲。此中中學學制联贯(无初、高之分)，男女分校，1922年前日、台人分學。
日本男人中學始于1898年國语黉舍第四從属黉舍平常中學科,1907年自力為总督府中黉舍，體系體例與日本海内不异，入學前提為12岁具备小黉舍结業資历者，學制5年（23），课程有國民、國语、華文、英文、地舆、数學、博物、物理、化學、法制、經濟、國画、體操、唱歌、实業(今後大同小异)。1919-1922年，一度改称“高档平凡黉舍”。日本女子中學發源于1904年國语黉舍第三從属黉舍，1909年独之為总督府高档女黉舍，但求學年限比男人中學短1年(4年)，课程設置也比男人中學简略，唯增长大量家政、艺能科目(诸如家事、成衣、教诲、技術等)。因為日本当局将培育“贞淑温良、富有慈祥，节约家事的習性”列為女子中等教诲“最需要”（24）内容，以是家政艺能科目授時比重仅次于國语，日本社會歧視主妇的傳统也反應在教诲上。
台灣男人中等教诲原一向只有國语黉舍语學部國语科，直到1915年，經台灣绅民几回再三申请，方允在台中設立中黉舍一所，專招台孢子弟入學，但學制比日本男中短少一年，课程設置由督府政府自行划定，重要科目分科不及前者邃密，并划定學生一概住读，穿着炊事一依日本習气。台灣女子中學最先為1905年國语黉舍第二從属黉舍，1922年改称高档女黉舍，學制一样比日本女中短少一年，那時，家政艺能课程占总课時的1/3，而算術每周只有二小時，教诲水平比日本女子中學還低一等。
1922年，新教诲令公布後，中學履行日台共學，男中學制一概定為5年，女華夏有5;4,3年之分，37年後一概為4年，但承平洋战役產生後的1942年，又将中黉舍、高档女黉舍求學刻日别离缩减1年，并强令學生以大量時候從事军训和出產，中學學生也成為了战役捐躯品。
中學教诲因必要周全进修把握高一级的常识，以是日本当局就不十分甘愿让台灣人民接管，在新教诲令公布前，全岛只有别离供日、台子男女生就读的中學各一所，今後，跟着夹杂政策的推廣才逐步開放，至1944年，男、女中學各到达22所（25）。
台灣的大學先修教诲始于1922年，是年日本当局拟在台灣操辦大學，遂在台北設置一所7年制的“高档黉舍”作為大學预科，该校設4年制平常科(课程與中黉舍前.4年不异),3年制(战時改成2年)高档科(招平常科结業或在中學求學4年者)，高档科分文、理两科，别离作為升入大學的津梁。
1928年，台北帝大創建，1941年，帝大自設预科，轨制與高档黉舍高档科彻底不异，這两所黉舍，据1944统计，全数學生1103人中，台籍後辈仅1/8稍强罢了。（26）
(3)实業教诲
即技能职業教诲，日据時代，素称“發财”。這是日本当局為了操纵本岛人力開辟本地資本，并為往後战役筹备各类技能职員而施行的一個首要辦法，也是政府放置给台灣人民的一条前途。
实業教诲初期多采纳讲習生轨制，由各实業部分按照必要招收生徒施以短時間教诲後即派赴相干事情，如1900年，总督府最先在台北、台南稼穑实验场起首招收讲習生，學制1年，期满留场事情，今後陸续創辦的另有台南糖業讲習所、台中林業讲習所等。讲習生轨制能使生徒學得的常识直接用于实践，但进修期较短，难以把握體系的學问，以是到正規实業黉舍廣泛創建後，即被代替。
台灣实業黉舍的雏型為1900年開設的國语黉舍铁道電信科，该科招修完國语科2年(後改3年)者入學，在國语科三年级课程‘外，于铁道科施以英语、运轉旌旗灯号、電气通信、查询拜访、驿務;電信科英文、数字通信、音响通信、電讯律例、電讯、德律风大意等技能教诲，學制1年。但正規黉舍的創辦要晚很多，直到1917,1918年始置总督府贸易黉舍、工業黉舍(分機器、電器、土木、采矿、利用化學、窑業、染织等科)各一所，學制预科二年，本科三年，全数招收具备小黉舍结業學力之日本學生。1919年，才為本岛人設置公立台北工業黉舍、公立嘉义农林黉舍、公立台中贸易黉舍各一所，但求學年限仅三年，不設预科。1922年履行共學後拆除不同，學制一概5年，战時，减為4年。实業黉舍分科精密，器重练習，專門培育在出產第一線操作的各种技能职員，在經濟開辟中起很高文用，以是很受日方垂青，到战役竣事時，全岛已有农林黉舍9所、工業黉舍10所、贸易黉舍8所、水產黉舍1所。但在工、商黉舍中，一贯是日本學生占多数，只农林黉舍破例，這是日本当局為造成“工業日本、农業台灣” 經濟款式成心所作的放置。
日据時代，另有一种低级实業黉舍，叫“实業補習黉舍”（27），大多設于公黉舍内，向小學卒業不克不及继续进修者授以必定餬口技術、學生不克不及升學，也不克不及轉入其他黉舍，大大都是本岛人。這种黉舍成长更快，1922年唯一8所，到战役竣事時為数已达90所，學生数由413人上升到18090，但此中日籍學生别离仅38人，2234人（28）。
(4)專門教诲
專門黉舍(至關于大學專科水平)，是培育高档技能人才的场合，學生入學資历為中黉舍或实業黉舍结業。這种教诲在台灣展開得较晚，并且黉舍数目很少，到战役竣事時，唯一工、商、醫、农黉舍各一所。女子曾持久被褫夺进修的权力，直到1943年，因战役感触人才不足，始設女子專門黉舍一所，但未能有一论理學生结業。
專門黉舍课程装备注意利用學科，同時注重培育學生的钻研能力，學生结業後大多成為各范畴技能中坚，本岛學生要接管專門教诲至為不容易，据1944年统计，在上述工、商、醫、农四年專門黉舍中，台籍學生别离只占學生总数的1/七、2/七、1/三、1/19！
下面表列5所專門黉舍表面(學生数及登科率系1944年纪字):
黉舍名称 設置年月 學制 學生人数 登科率% 备注
（括号内為台籍學生）
台北醫學專門黉舍 高雄機車借款， 1919 4 360 7.5 a
(122)
台北农林專門黉舍 1919 3 268 22.2 b
(14)
台南贸易專門黉舍 1919 3 437 39.4 c
(123)
台南工業專門黉舍 1927 3 752 17.4 d
(109)
台北女子專門黉舍 1943 3 80 e
a前身為总督府醫黉舍，1918年增設專門部(學制预科4年，本科4年);次年取缔预科，改称專門黉舍;此校原只招台籍學生，1922年履行日、台共學。1936年并入台北帝大，改称台北帝大從属醫學專門部。
b初分预科(招小學结業者)、本科(招中學或预科毕亚都各三年，1922年取缔预科改称高档农林黉舍;1928年并入台北帝大、改称台北帝大從属农林部;1943年恢回复复兴校名。初設农業、林業两科，今後增設农艺化學科。
c初在台南、台北各置一所(在台北者称高档贸易黉舍)，别离招收台、日學生;1927年履行日、台共學，台南一校名称改同台北者;1929年两校归并，1943年改称台北經濟專門黉舍。
d原名高档工業黉舍，1942年改此称，初設機器、機電、利用化學三科，後增設電气化學、土木、修建共六科。
e設文科(國语科)、理科(数學科)各一班，每班40人。战後撤废。
(5)师范教诲
日据時代，日本当局将师范教诲視為治療失眠,一切教诲之源，對它极其器重。师范黉舍一贯自成體系，职位地方高尚，并且早具备專科性子，西席、學生待遇也优于其他黉舍师生，师范黉舍這类异样的优胜职位地方组成日据時代台灣教诲史上@另%F4123%外%F4123%一大特%S5RO2%性@。
师范教诲起头于1896年几近同時創設的老师讲習所(29)和國语黉舍师范部，學生均来自日本内地，國语黉舍师范部入學資历為18-30岁具备日本平常中黉舍4年以上學力者，學制2年。 1902年该部門為甲、乙两科，甲科招收日籍學生，一切划定與之前不异，乙科招收公黉舍结業或具等同學力之本省學生，學制3年(後改高雄當舖, 4年)，二者水平相差迥异，结業後别离派任小、公黉舍老师。在1919年以前，國语黉舍师范部是岛上独一的师范教诲機构，台灣教诲令公布後，该校易名為台北师范黉舍，學制一概為预科1年，本科4年。1922年日、台共學後，又定學制為平凡科(入學資历限小學结業者)男人5年、女子4年，演習科1年(1933年耽误為2年)。又設钻研科(招师范结業生和小、公學校订老师))1年，讲習科(學制機動)供在职老师深造。1943年更容易為预科3年(今後2年)、本科3年，入學資历别离為8年制國民黉舍高档科结業和师范预科或中黉舍、高档女黉舍结業者，一向保持到战败。总之，日据時代，师范黉舍法则变革多端,50年中巨细达2-2次之多，以上為其苹牵大者，表白日本当局對付若何操纵教诲去“傳染感動”台胞始终未能找到有用的法子。
日据時代，日本当局共在台北、台南、台中設置师范黉舍各一所(新竹、屏东設分部各一)，全数由总督府辖辦(中黉舍，实業黉舍1920年後全数改成州立、厅立)，校长系“救任”(天皇录用)，傳授系“奏任，’(文部省奏准天皇後录用)，助傳授系“判任”(文部省委任)，职位地方與專門黉舍相称。對學生请求严酷，學生结業後事情不乱，收入较丰，常常成為本地有力人士，以是那時有很多台灣名流均身世于师范黉舍。
不外，整天据之世，日本当局始终未在岛上設立高档师范，那時，中等以上黉舍老师大多结業于日本海内大學。
(6)大學教诲
1922年新教诲令公布後，台灣各种黉舍范围大致具有，而此時，台灣周邊國度地域如菲律宾、香港、福建均已有大學之設，因是之故，1924年，第10任台督伊泽多喜男上任不久，即着手筹建台北帝國大學。
日本当局開辦大學之目标，一是為了知足岛上日趋增多的學生请求当场继续进修的欲望，一是但愿操纵台灣的有益前提，展開有關中國南部和南洋诸地天然、人文科學的钻研(30)，以是该大學設立伊始，就负有為南进政策辦事的任務。
台北帝大于1928年正式開學，该校傳授系“救任”或“奏任”，助傳授為“奏任”，助手為“判任”，职位地方是那時教诲界中最隆高的。學生入學資历，须高档黉舍、大學预科、專門黉舍结業(那時中學结業只能報考專門黉舍)，學制3年(醫科4年)。
台北帝大早期唯一文政、理农两學部(系)，今後，增設醫學部(1936年)、工學部(1943年)，又分理农學部為理學部、农學部(1942年)，還陸续創建了热带醫學钻研所(1939年)、南邊人文钻研所、南邊資本科學钻研所(1939年)。1935年，建立大學院，有权授與文、法、理、农、醫5科博士學位。
日据時代台灣岛上大學仅此一所,16年来全数结業生843人中，台報酬219人(此中醫科占1/3以上)(31)。
(7)书塾
日据之世，岛上還持久存在另外一教诲體系，就是台灣原本的书房、學塾、蒙馆等。它一般由店主或塾师設于自宅或古刹祠堂等大众场合，生徒交缴束修入塾受教，修習年限從1,2年到十几年不等，傳授的内容有识字、念书、作文、诗赋、伦理等，所用课本多采纳傳统的《三字經》、《千字文》、《千家诗》、《四书》、《五經》、《纲鉴》、《左傳》、《史记》、《性理》、《幼學群芳》、《声律發蒙》等书。书塾的讲授内容與法子虽已不适于現代社會，但在一個异民族统治地域，却起着顾全我國民族固有文化的感化。
日本据台之初，台灣人民出于對侵犯者的憎恨和對一种外来轨制的隔阂，很少有人愿意进日方設置的黉舍肄業，以至有些黉舍開张之際，只有寥寥可数的几個學生（32）。而日本当局為了防止引發台灣人民的愤慈，也允许岛上本来的教诲機构继续存在，甚或加以操纵。
但当日本统治安定後，政府對付书塾也起头作了某些改进和限定。1898年，总督府公布“书房义塾規程”，划定书塾增設日语、算術课程，成就良好者赐與補贴金;又陸续印發《大日本史略》、《教诲救语》、《天变地异》》((训蒙穷理圖解)(後两种书為普通科學常识读物)專供书塾采作参考用书，但受到各类情势的抵制。1911年，因很多书塾仍在利用“清國编辑出书”，“以清國為本位”的教科书，划定此後书塾课本须經当局审考核准方可以使用，但此令公布後，据日方记录:“书塾逆顽之徒，或以此(指傳统课本)為奇貨，或面從腹背，乃至未經申報自行開塾者也屡出不穷”，故统治者不能不叹伤: “取消教科书一事，虽應有所划定，現实难以履行”（33），因而可知台灣志士為保留民族文化苦心孤诣之一斑。
日据期間，固然日太当局持久不敢公然取消民間的书塾，可是因為這种黉舍本身存在的缺点，同時也因為台灣颠末不竭開辟，其經濟根本業已產生重大变革，是以书塾的教诲内容與社會必要愈形脱节，它與以教授适用常识為主的新式公黉舍此消彼长必定成為大势所趋。据统计，日本据台之初的1898年，岛上共有书塾1707所，生徒29941人，而同光阴方設置的國语傳習所(包含分教场)共76所，學生仅2396人，不管那方面都是书塾占绝對上风。但到1904年，书塾與公黉舍學生数目已大致相称(21661:23178)。到1918年，二者黉舍数目根基持平(394:385)，但公黉舍學生数却至關于书塾近8倍(107659:13314)（34）。今後，公黉舍迅猛扩大，书塾则日趋萎缩，到1942年，台北市仅余书塾2所。1943年，日本当局起头履行六年义務教诲，命令取消书塾，至此，坚强地搏斗了43年的台灣民族文化据点全数被政府捣毁。
(四)
日本当局颠末几十年暗澹谋划，在台灣建起了一套殖民教诲系统，那末，這一系统有何特色呢?
(1)它始终為日本当局的殖民政策辦事，带着强烈的“夹杂主义”色采。日本当局從举行教诲起头，就包藏着诡计扭轉台灣人民民族属性這一几近不成能告竣的野心，只不外初期，它知其尴尬，前提不备，没有大举声张罢了，這在其他谋划殖民地的國度中，较為罕有。盖泰西國度看待殖民地原居民，在教诲上，那時有的是彻底任其自流，有的虽也加以磨砺，但一般其实不必定强求其在糊口方法上與母國彻底一致。换言之，殖民者關切的主如果經濟长处，只要无碍其攘取，對付本地原本的糊口形态颇能置之阁顾。日本当局则有异乎此，它知其不成為而强為，妄求300万具备久长汗青和高度文化的台灣人民抛却本民族固有的傳统，在说话、风俗、信奉、观念上无一不认同于大和民族。這一政策體如今教诲上，则被視為。夹杂基石”的说话教诲，在小學到达总课時的一半，中學也占1/3以上(共學後才有削减);在伦理教诲中，夸大學生“出格要贯通我國(日本)品德之特质”（35），鼎力贯注“崇敬天皇”、“驯服上级”、“尊卑有别”等观念;在平常糊口中，请求學生接管日式規范，最後，竟成长到褫夺台胞利用民族说话的权力。日本当局以是要為此峻切徒劳之举，主如果感于台胞民族意识强烈，故國對付台灣一向连结壮大的影响，它不克不及力屈，无计可施，惟有乞教诲潜移默化之功，诡计将這同心專心病消弥于无形。
(2)它又有着较着的愚民政策陈迹。日本当局為了它的政治、經濟长处，不得不在台灣举行教诲，可是它又疑忌重重，惧怕台灣人民把握高妙的常识，惧怕金针落入人手，惧怕蹈英國当局在印度的覆辙（36），以是一起头就谨慎翼翼到处防范。1898年6月5日，儿玉源太郎在向处所主座训示施政目标時说:
教诲虽不成一日或废，但如漫然注入文明潮水，养成权力义務學说风行之民风，则将有陷新附住民于不成控御之弊害，故教诲目标之制订必需十分讲求。……與其枉然寻求踊跃目标误于時潮，不如确切采纳渐进目标方為高见。（37）
後藤新平在1903年台灣學事咨询會上更加坦露地说:
經由過程台灣教诲始终一向不渝之目标是國语普及……，(英國)初无沉思远虑，但以教诲為善事，而為之(印度)廣設黉舍， 此為殖民政策之毛病，另日且致以其人之刃反伤其人之果。（38）
因而可知统治者虑患之深，正由于如斯，以是日本当局竭尽全力推動的只是為社會不乱和經濟開辟所需的说话教诲和低级技能练習，但對以提高和專門钻研為目标的中學、專科、大學之設置则要吝音、迟钝很多，故與我國大陸比拟(姑以1903年為履行現代教诲轨制初步（39），固然台灣的小學、师范設置较早，但中學、專門黉舍则要别离晚于大陸达12年、15年之久，至于大學的創建與大陸整整相差了30年;與日本内地比拟，日本從小學初設到大學創建仅隔5年，而台灣则长达32年;即便與同為殖民地的印度比拟，印度在1930年即設有大學14所，而台灣50年来唯一其一!
再看万人學生比率，1944年台灣每万人中约有小學生1554人，但只有中學生44人、專科生3人，大學生0.6人（40），按此则只有约3%的小學生能升入中學，9%的中學生能接管大、專教诲，這個比例布局是极分歧理的，是以日据期間台胞在当地接管高档教诲反不如赴日本内地肄業轻易，這决非由于台胞智能低下，而是日本当局决心防备而至。
不但如斯，日本当局還周密节制着某些黉舍和科系，不让台灣人民等闲问鼎。
师范教诲，教养枚關，政府牢牢独霸不放，初期學生全数被日本人垄断，今後迫于实際虽不能不向台胞開放，但台胞始终居于绝對劣势，下面暗示日据最後几年日、台师范學生数，台籍學生比例是所有黉舍中最低的。
年 度 1940 1941 1942 1943 1944
台籍學生 90 109 125 60 80
日籍學生 450 416 532 725 402
文法學科，以社會為钻研工具，被政府认為是最易致使思惟不稳的敏感范畴，死力阻拦台胞接触，日据之世，除台北帝大外，迄未設置任何文法黉舍和專業。而在独一的台北帝大文政學部中，1940-44年台籍學生比例均匀尚不足400!是大專黉舍各科系中最低的，下面暗示最後几年该學部日、台學生数比拟:
年 度 1940 1941 1942 1943 1944
台籍學生 5 3 3 3 3
日籍學生 81 68 166 173 32
因而可知统治者居心和目标，它不惮使台胞學會某些餬口技術，却挖空心思阻正他们把握高妙的學问和社會科學常识，诡计使其永久僧然蒙昧，任人把握。
(3)這一時代，台灣履行的是双轨不同教诲，台灣人民深受轻視，他们名义上固然也是‘旧本國民”，但没法享受與在台日本人同等的教诲权力，他们受教诲的機遇要少很多，他们的潜能遭到压制和藏匿，没有获得正常的培养和阐扬，這一点，台灣长者至今犹有余恨。
据统计，50年来，日本在台生齿逐年呈迟钝上升趋向，但在1930年前，均未跨越生齿总数的500，到战役竣事前，方到达6 %（41），但在教诲上，這些只占生齿戋戋之比的日本人却占尽了廉價。
下面罗列儿组比拟数字以见究竟:
儿童就學率代表社會普及教诲程度，如下是日、台儿童就學率比力。
年月 1904 1909 1914 1920 1925 1930 1935 1940 1944
台籍 3.8 5.5 9.1 25.1 27.2 33.1 41.5 57.6 71.3
日籍 67.7 90.9 94.1 98 98.3 98.8 99.3 99.6 99.6
便是说，日本儿童早在1909年就几近告竣教诲普及，台灣儿童就學率积年虽皆有增加，但到1944年才遇上日本儿童40年前的程度。
下表為积年日、台在校中學生数比力:
年 代 台籍學生 比例（%） 日籍學生 比例（%）
1921-1925 901 35.6 1628 64.4
1926-1930 1826 41.3 2592 58.6
1931-1935 2141 40.4 3151 59.5
1936-1940 3657 45.9 4541 54
1941-1944 6609 50.2 6529 49.6
便是说，40年月之前，日籍學生人数绝對值一向跨越当地學生，直到日据将了時二者才相差无几，但即便以這時候计较，在台日人每万人中學生具有量仍至關于台胞16倍之多!
实業黉舍凡工、商黉舍一贯是日籍學生占多数(直到战败前1、二年方有扭轉)，只有农林黉舍、简略单纯实業補習黉舍恍如成為了台胞的“專利”，详见下表:
年 代 1922 1925 1928 1931 1934 1937 1941 1944
工 業 學校 （台） 202 164 183 198 163 228 998 3180
（日） 245 432 434 470 556 700 1208 2424
商 業 學校 （台） 196 185 313 351 323 359 1675 2374
（日） 382 448 598 730 823 1263 1808 1893
农 林 學校 （台） 198 223 480 962 979 1042 184 3504
（日）0 7 121 226 276 373 675 960
实業補習黉舍 （台） 375 715 1161 1555 1759 3044 9194 15828
（日） 38 96 90 178 348 982 1850 2234
在專門黉舍中，日籍學生占80%，如下是各校积年两邊學生数:
年 代 1919 1922 1927 1932 1937 1941 1944
醫學專門黉舍 （台） 266 292 164 178 120 79 122
（日） 42 108 117 155 105 117 237
农林專門黉舍 （台） --- --- 8 6 7 1 14
（日） --- --- 113 129 138 160 249
工業專門黉舍 （台） 0 0 64 21 23 31 123
（日） 39 158 297 201 229 288 313
此中除醫學專門黉舍因為其前身总督府醫黉舍專招台籍學生，以是当地人還能连结必定比破例，其他黉舍就几近是日本人的全國了。
师范黉舍环境已见上述。
高档黉舍，台大预科、台北帝大台籍學生数目一样微不足道。
年 代 1928 1932 1937 1941 1944
台北高档黉舍 （台）84 137 131 121 84
（日）493 458 432 506 478
台北帝大预科 （台）--- --- --- 13 61
（日） --- --- -- 142 476
台灣帝國大學 （台） 6 22 59 61 85
（日） 49 154 128 196 268
以上資料阐明日本当局厚此薄彼是多麼厉害，以是当台灣規复早期，大量日本人返國，岛上一時高档技能人才奇缺，有些部分几近陷于瘫痪，這就是日本当局不同教诲酿成的恶果。
(4)咱们在责怪日本当局上述殖民教诲政策的同時，也應当认可，他们在教诲扶植的某些方面上也有可取的地方。
他们颠末多年尽力，在台灣建成一個涵盖全岛的普教收集，最後使当地8-14岁學龄儿童入學率到达70%以上(高隐士地域达82 %)，這一数字在我國那時所有省區中是最高的。
他们廣泛推廣职業教诲，按照社會必要和學生前提随機應变設置各类实業學悴，使學生把握一門技術。這些黉舍大略装备杰出，經费充沛，慎密接洽企業，學生具备职業保障，所教常识夷易适用，可以或许当即用于实践，是以學生结業後能很快溶入社會，担任一個响應的脚色，對付社會的安宁和經濟的成长感化至矩。
他们的师范黉舍現实具备專科水平，學生除免费供给食宿外，其他如打扮、文具、册本、日用品均由校方供應，還有每個月補助18元(那時每人每個月炊事费仅3元)。教诲上履行严酷的万能练習，學生必需具有讲、写、算、作(手工身手)、唱、弹(琴)、画、舞(儿童跳舞游戏)八种能力，质量上乘。结業後月薪44元，优于中學或实業黉舍结業1/3一1/4（28一36元），西席受社會信赖、尊敬，持续辦事多年可得当局多种优待(如發给数量可观的“恩给”，後代免试入师范等)，所任教的黉舍也大略装备整洁、完美，人事安宁、和谐，是以，吸引很多清贫而优异的學生投考，1940年台籍學生登科率只有9.31%（42）。
還應指出的是:固然日据時代，日本当局死力使教诲為它的殖民政策辦事，可是普天之下，人民的心永久是相通的，很多西席(包含许很多多日籍西席)却能超出政治上和种族上的成见，本着良知和责任感，谨小慎微地做着傳布常识和文明的事情。据人们回想，那時的西席，大多可以或许毋忝厥职、吃苦自律、收視反听，一丝不苟，给受教诲者留下深入印象，此中有很多人今後還成為台灣人民夺取自由的怜悯者和加入者，有些人在台灣規复後仍志愿留下来继续為社會辦事，對付這些人，台灣人民一样不會健忘。
综上所述，50年来，日本当局在台灣履行殖民教诲，其有些居心是可鄙的，應予揭穿和摈斥，但在教诲扶植上有值得鉴戒的地方，他们在小學教诲、职業教诲和师范教诲上有若干建树，但在大專教诲上则乏善可陈。台灣規复後，我國当局對之举行了一番去芜存精事情，在此根本上，從新創建一套新的轨制，為此後的社會成长奠基了根本。
（1）汪知亭:《台灣教诲史料新编》，台灣商務印书馆1978年版，第19页
（2）赤崛孝:《日本教诲史》，日本东京國士社1960年版，第88页。值得指出的是:固然日本古代國度典章轨制大量源于我國，唯他们對付科举一途始终排拒掉臂。日本古代黉舍教诲一贯不以获得功名為鹄的，這是中、日两國在.傳统教诲思惟上最大的分歧特色。
（3）伊田熹家:《简嫡本史》》(卞立强，李天工译)，北京大學出书社1989年版，第214, 261页。
（4）那時學務部隶于总督府民政局之下，直到1926年，始建立文教局，直属总督府。
（5）该校前後招收台胞3批共21人人學肄習日语，但創建未及半年，即于1896年元旦毁于烽火，唯一6论理學生經短時間练習结業。
（6）日方称日语為“國语”，本地方言和少数民族说话為“土语”。该校最初設“國语科”、“土语科”、“师范部”，此中“國语科”招收台籍學生，學制3年，是台灣中學的前导發轫。
（7）该所分甲、乙两科，甲科學制半年，乙科3年，是台灣小學的前导發轫。
（8）後藤新平，日本醫學家，曾任爱知县醫黉舍校长，1898年為台灣总督儿玉源太郎罗 致，出任民政主座，被授與現实统治权，有關台灣殖民地律例，多由其經手裁定，是历任台灣统治者中最有“建树”的一名，故得到日本“官场惑星”之号，1906年日俄战役後调任满铁总裁。
（9）仅恒春、台东、澎湖三地因财務瓜葛保护到1805年.
（10）师范黉舍官制颁布後，日本当局在台北，台南各設师范一所，但不久因财務支绌停 辦，學生并入國语黉舍师范部。
（11）最先為各实業部分招收的练習生和附設于國语黉舍的实業科，详後。
（12）日木中、小學最先均附設于國语黉舍，今後自力，详後。
（13）井出季和太:《台灣治绩志》旧本东京青史社1939年版，第599-600页。
（14）台灣教诲會:《台灣教诲沿草志》，昭和14年版，第99页。
（15）那時日方對此所作的诠释是两邊受家庭、社會影响分歧，日语根本分歧、台籍儿童 难以顺應以日语為讲授说话的小黉舍讲授进度，同時公黉舍很多西席日语發音不甚正确，不宜使日籍儿童请教，但日童志愿就读公黉舍者听便。
（16）台灣省行政主座公署统计室:《台灣省51年来统计撮要》，台灣古亭书屋1946年版.第1211-1213页。
（17）這是战前日本当局一向遵守的夹杂原则(最早由後藤新平提出)，谓将如生物之进 化，渐渐将台胞夹杂成日本人。
（18）國民黉舍創建後，仍有第1、2、三号课表之分，详後。
（19）這是日本当局對在平常糊口中均利用日语的台人家庭称号。
（20）按照《台灣省51年来统计撮要》“教诲篇”所载数字计较。
（21）汪知亭:《台灣教史料新编》，第47页。
（22）《台灣省51年来统计撮要》，第1241页。
（23）中黉舍初設時，因当時小黉舍學制纷歧，故置1、二部SEO,，學制别离為6,5年，以便與 求學年限修短分歧的黉舍街接，但跟着小黉舍轨制的整洁齐截，今後所置中學即无1、二部之分，學制一概5年。
（24）《台灣教诲沿革志》，第825页。
（25）《台灣省早年来统计撮要》，第1222-1223页。
（26）据《台灣省51年来统计撮要》第1220-1221页所载该年學生数计较。
（27）1912年，划定求學3年的公黉舍得置2年制实業科，1919年改称简略单纯实業黉舍， 1922年同一改成是称。
（28）《台灣省51年来统计撮要》，第1227页。
（29）该所系招收已具小學老师資历者，每期經三個月至半年练習即派赴各地國语傳習所及今後的小、公黉舍任教，统共举行7期，1901年竣事。
（30）《台灣教诲沿革志》，第955页。
（31）《台灣省51年来统计撮要》，第1214页。
（32）如嘉义國语傳習所第一届學生乙科仅陈天恩1人。见《台灣教诲沿革志》，第187页。
（33）《台灣教诲沿革志》，第980页。
（34）《台灣教诲沿革志》，第409,410,984,985,986页。
（35）大正十一年“台灣公立中黉舍法则”第11条、见《台灣教诲沿革志》第774页。
（36）印度沦為英國殖民地後，英國当局在教诲上采纳“不干與”的放任立场，成果有很多 印度人得到接管現代教诲之機遇，今後，印度掀起民族自力的海潮，其带领人几近全系当地受過高档教诲的人士。
（37）吉野秀公:《台灣教诲史》，台北台灣日日新報社1927年版，第12。页。
（38）井出季和太:《台灣治绩志》，第331页。
（39）1903年(光绪二十八年)张百熙奏定书院章程，标记着現代教诲轨制在我國确立，但新式黉舍在此以前均已呈現(详细時候有些另有争议)。
（40）按照《台灣省51年来统计撮要》所载是年全省生齿数與學生数计较。
(41)据《台灣省51年来统计撮要》第96页所载积年生齿总数和日籍人数计较。
（42）汪知亭:《台灣教诲史料新编》，第95页。
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